第027章 赈灾安民新举措

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听闻杨宗保才接下扩路职司三天就要禀报流民安置章程，并且希望与开封府以及三司官员共同参详。

        赵恒压下对潘家街的好奇，吩咐内侍们去宣开封府与三司官员到垂拱殿议事。

        北宋的三司与其他朝代设置的三司都有本质区别。

        其余朝代的三司，一般掌管司法，诉讼，刑狱等。

        北宋朝的三司却指盐铁，度支，户部。

        这是一个相当于国资委，财政部，税收总局，民政局的职能总和。

        所谓盐铁司，包括盐铁在内的十几项国家专营的项目，还包括酿酒，采矿等。

        度支，就是计划，赋税，支出的意思，计划每年国家财政收入与支出。

        户部，并不仅仅是登记户籍那么简单，与户籍挂钩的还有田产，继而有田赋，人头税等等。

        历次大的旱灾，洪灾，朝廷都会拨款赈灾，因此安置流民的支出，都得由三司支出，他们参与议事，责无旁贷。

        日出时分，权知开封府的向敏中就来到垂拱殿，与他前后脚抵达的是今日在三司坐班的支度判官，梁颢。

        三司的一号长官是三司使。太祖时期的三司使是楚昭辅，太宗时期是马元芳。

        在杨宗保的记忆中，有不少两位大人犯糊涂闹出的笑话。笑话在民间广为流传。历史上也对两人评价不高。

        杨宗保却有自己的看法。三司统管的内容实在过于庞大了。以如今北宋朝的算学水平，财务水平，统计学水平，任何人都无力驾驭这个千年后都得十余部门才能完成的工作。

        太宗朝后期，三司屡屡出现疏漏导致朝廷在赈灾，减赋，军需等核心领域出错。太宗皇帝一怒之下，撤除三司。

        可是以大宋朝的体制，没了三司居中统领协调，各部门各自为政，导致了更为混乱的局面。于是，去年，真宗皇帝重新设立三司，收拢合并过去的职权，只是三司使这个职位实在太重要，一般大臣难以驾驭，真宗赵恒就将他空置，只设立度支，

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